教監(jiān)管廳函〔2023〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

寒假將至，為進一步鞏固校外培訓(xùn)治理成效，嚴防學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異，強化非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管，切實減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)，讓廣大中小學(xué)生度過一個平安祥和、豐富充實、輕松愉快的假期。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、提高政治站位，作出專門部署。當(dāng)前，正處于實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院部署的“雙減”工作三年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段，各地治理工作雖然取得了階段性成效，但從近期各地明查暗訪、群眾舉報、媒體曝光看，仍然存在無證無照經(jīng)營等多種違法違規(guī)行為。各地教育行政部門要充分認識做好寒假校外培訓(xùn)治理工作承上啟下的重要意義，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定三年目標(biāo)，充分把握寒假“窗口期”，發(fā)揮好“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，會同本地文化和旅游、體育、科技、市場監(jiān)管、公安等部門就寒假校外培訓(xùn)治理工作制定工作方案，作出全面系統(tǒng)部署，明確治理任務(wù)、細化舉措分工、壓實各方責(zé)任，確保平穩(wěn)有序。

二、加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴查違規(guī)培訓(xùn)。各地要健全校外培訓(xùn)執(zhí)法體系，嚴格規(guī)范公正文明開展執(zhí)法。采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，對違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點場所進行排查，嚴防嚴查隱匿在酒店、咖啡廳、居民樓等場所違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。強化對重點機構(gòu)和人員的管理，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“游學(xué)研學(xué)”“冬令營”等名義進行變相違規(guī)培訓(xùn)。各省級教育行政部門要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門，對線上培訓(xùn)主體和重點網(wǎng)站平臺開展全時段深度巡查，嚴防線上違規(guī)培訓(xùn)和廣告宣傳等問題。加大對違法違規(guī)案例的曝光懲戒力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成有力震懾。

三、開展全面排查，嚴防安全風(fēng)險。各地要把安全工作放在首要位置。寒假前，聯(lián)合消防、救援等部門督促指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)在寒假前至少開展1次安全自查自糾，制定完善疏散逃生等應(yīng)急預(yù)案；加強日常管理，確保營業(yè)期間每2小時開展不少于1次的防火等安全巡查；對培訓(xùn)機構(gòu)至少開展1次安全專項檢查，對存在場地、設(shè)施、消防等安全隱患的機構(gòu)，立即停業(yè)整改，堅決維護學(xué)生生命安全。常態(tài)化開展“爆雷”“冒煙”監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭第一時間通報公安機關(guān)，堅決防范“退費難”“卷錢跑路”等問題。加大監(jiān)督舉報方式宣傳力度，暢通舉報渠道，用好校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員隊伍，認真核查各類問題線索，并及時處理反饋。

四、聚焦重點類別，強化藝考培訓(xùn)監(jiān)管。寒假是機構(gòu)開展集中住宿藝考培訓(xùn)期，各地要嚴格落實《教育部辦公廳等四部門關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》有關(guān)要求，重點關(guān)注機構(gòu)開展集中住宿培訓(xùn)的情況，落實好機構(gòu)消防、安保、場地和條件配備等要求，及時掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)生參訓(xùn)情況，確保培訓(xùn)安全；要著重維護招生考試秩序，嚴查培訓(xùn)機構(gòu)聘用普通高校藝術(shù)類專業(yè)在職教職工及考試命題、評分（卷）的專家評委等參與藝考培訓(xùn)，或與教師、評委等內(nèi)外勾連、利益輸送、干擾考試招生秩序等違法行為；要嚴查嚴禁藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。

五、推進綜合施策，確保政策落地。各地要依據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準，加快排查整改，推動已審批機構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺（以下簡稱全國監(jiān)管平臺）管理，同步實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)黨組織全覆蓋。強化年審工作，對未納入全國監(jiān)管平臺的機構(gòu)責(zé)令限期納入；對拒不納入、逃避監(jiān)管的機構(gòu)，依法依規(guī)嚴肅處理。指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（2021年修訂版），將培訓(xùn)收費項目、收費標(biāo)準等信息向社會公開，嚴防惡意漲價。加強培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管，嚴格落實預(yù)收費不超過5000元的上限要求，預(yù)收費須全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費方式運營。加大“校外培訓(xùn)家長端”APP應(yīng)用推廣力度，通過致家長的一封信、家長會等方式，引導(dǎo)家長選擇合規(guī)機構(gòu)，維護自身合法權(quán)益。

六、做好宣傳引導(dǎo)，營造良好假期氛圍。各地要充分利用寒假契機，通過小視頻、公益廣告等群眾喜聞樂見的方式，在全社會廣泛宣傳科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀。通過倡議書、消費提醒、家訪等多種方式，引導(dǎo)家長理性看待校外培訓(xùn)，不盲目跟風(fēng)報班。充分利用春節(jié)這一傳統(tǒng)佳節(jié)，組織開展豐富多彩的體育鍛煉、社會實踐、文化傳承活動，讓學(xué)生親近美好自然、體悟親情溫暖、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵學(xué)校、社區(qū)探索開展托管服務(wù)，努力為部分家長解決照看難題。探索做好科學(xué)教育“加法”，積極統(tǒng)籌動員一批科技館、博物館、研學(xué)基地、科技型企業(yè)等，面向廣大家庭開展科教活動，為加強親子互動交流和中小學(xué)生提升科學(xué)素養(yǎng)提供平臺。

請各省級教育行政部門及時梳理本地寒假期間校外培訓(xùn)治理工作進展，有關(guān)情況及時報送教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。教育部將對寒假期間違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)、履責(zé)不到位的地區(qū)適時進行通報，對工作先進地區(qū)和學(xué)校進行通報表揚和經(jīng)驗做法推廣。

教育部辦公廳

2023年12月18日