我國從2010年起推進研究生培養結構調整，推進學術碩士（學碩）和專業碩士（專碩）發展。據教育部公布的數據，2017年，我國專碩的招生規模已經超過學碩，2019年，專碩在校生規模占碩士研究生的比例已經超過60%。按照教育部制訂的研究生教育發展規劃，未來新增的碩士點和碩士招生，主要集中在專碩領域。

此次發布的《意見》，進一步強化了這一要求。而落實這一《意見》，關鍵有二，一是堅持專業學位和學術學位同等地位、同等重要，二是必須注重兩類學位在定位、標準、招生、培養、評價、師資等環節的差異化。

近兩年來，我國不少高校紛紛宣布將專碩的學制延長為三年，而原因之一，是回應部分輿論對專碩學制比學碩短，導致專業碩士地位、質量不如學碩的質疑。這是值得商榷的。專碩與學碩有不同的培養定位，之所以部分輿論把專碩認為是壓縮版學碩，是沒有按專碩的定位，辦出專碩的高質量與特色。如果不能解決專碩與學碩的不同定位問題，就是延長專碩的學制，也難以提高專碩的地位和質量。《意見》提出的分類發展要求，為下一步辦好兩類學位研究生教育，提高專業碩士教育的質量，指明了具體路徑。

將研究生教育分為學術學位研究生與專業學位研究生，是對人才培養結構的根本性調整，而不是改一個提法那么簡單。但在進行研究生培養結構調整過程中，部分研究生培養單位，并沒有深刻理解專業學位研究生教育的內涵，還是按照學術學位研究生教育那一套進行專業學位研究生培養，專業學位研究生教育除了名稱不同、學制不同、學費不同之外，課程、師資，以及培養模式，與學術學位研究生教育并沒有本質不同。這一方面影響分類培養的實際效果，另一方面影響社會對專業學位研究生的認可度。

在這種情況下，延長專業碩士學制，與學術碩士“看齊”，很可能進一步模糊這兩者的差異，讓兩類學位教育完全趨同。《意見》的出臺也就正當其時。如針對當前存在的學術學位、專業學位的學位論文要求差不多的問題，《意見》提出，分類推進學位論文評價改革。依據兩類學位的知識理論創新、綜合解決實際問題的能力水平要求和學術規范、科學倫理與職業倫理規范，分類制訂學位論文基本要求和規范、評閱標準和規則及核查辦法。優化交叉學科、專業學位論文評審和抽檢評議要素（指標體系）。專業學位教指委研究編寫各專業學位類別的《博士、碩士學位論文基本要求》，重點考核獨立解決專業領域實際問題的能力。鼓勵對專業學位實行多元學位論文或實踐成果考核方式（專題研究類論文、調研報告、案例分析報告、產品設計/作品創作、方案設計等），明確寫作規范，建立行業產業專家參與的評審機制。支持為交叉學科、專業學位單獨設置學位評定分委員會，專業學位評定分委員會可邀請行業產業專家參加。

當然，《意見》只是對各研究生培養單位做出宏觀指導，具體落實《意見》，需要落實和擴大學校的自主權，并推進建立現代大學制度。每所大學的辦學定位本就不同，大部分地方本科院校的辦學定位，就應該是培養高素質的應用型人才，這些學校開展研究生教育，也就應聚焦專業學位研究生招生、培養。而具體開展專業學位研究生教育，每個培養單位，也有不同的培養目標，應結合本校的辦學定位、辦學條件，確定本校的專業碩士教育目標，并圍繞這一目標設置課程、建設師資、確定學制。這就需要發揮學位評定委員會、教授委員會、學術委員會等組織的作用，對本校如何開展研究生教育進行論證，并監督落實，確保研究生教育的高質量發展。（21世紀教育研究院熊丙奇）