從發展演變看，專業教育在歐洲中世紀大學就已出現，但伴隨德國19世紀初的大學改革，科學研究成為大學的新職能，博士研究生教育轉向學術型發展，哲學博士學位（Ph.D.）逐漸成為一種通用性研究學位，學術學位研究生教育制度在很多國家得以確立，加快了全球研究生教育的發展。

由于學術博士培養強調理論研究，難以滿足經濟社會對各類高層次人才的需要，現代專業學位博士研究生教育在美國興起，于1920年首設教育博士學位（Ed.D.），1930年設立工商管理博士學位（D.B.A.），1967年實施工程博士（D.E.,D.Eng.或Eng.Sc.D.）教育。同時，從2011年開始，第一級專業學位（FPD）中的絕大多數并入博士學位，專業實踐型（professionalpractice）博士的范疇逐漸明確，并與學術（research/scholarship）博士并行發展。

但是，如同當年美國傳統學院嘲笑贈地高校為“牛仔大學”一樣，關于專業型博士學位使得博士的學術含量貶值、質量下滑的批評不斷，對于專業學位研究生教育的理論和實踐還需要繼續加強。同樣，在中國也有觀點質疑專業學位研究生教育的重要性、必要性、水平及質量，需要將認識統一到《意見》“堅持學術學位與專業學位研究生教育兩種類型同等地位、同等重要”的指導思想上來。

從學科分類看，美國的學術博士學位主要包括哲學博士，以及音樂藝術博士（D.M.A.）、理學博士（D.Sc.）、文學博士（D.A.）和醫學博士（D.M.）等；而專業實踐型博士學位，主要是原來的FPD中衛生健康和法律領域的博士學位，如背脊推拿博士(D.C.或D.C.M.)、牙科博士(D.D.S.或D.M.D.)、臨床醫學博士(M.D.)、眼科博士(O.D.)、骨科博士(D.O.)、藥劑博士(Pharm.D.)、獸醫博士(D.V.M.)、足病博士(Pod.D.,D.P.或D.P.M.)、法律博士(LL.B.或J.D.)等學位。其分類方法與中國有很大不同，在進行比較研究時應注意統計口徑的差異。

2022年9月，教育部公布《研究生教育學科專業目錄（2022年）》，在14個學科門類下將專業學位類別與一級學科并列，共有一級學科117個，博士專業學位類別36個，碩士專業學位類別31個，體現了“先立后破、穩中求進”的原則。總體看，我國專業學位研究生的范圍要比美國廣，重點也有所不同，應進一步加強細分統計和分析研究。

從規模結構看，黨的十八大以來，我國研究生教育堅持為黨育人、為國育才，深入推進學科專業調整，完善高層次人才培養體系，提高研究生教育質量，取得了歷史性成就。2021年，中國授予博士學位數量7.05萬個，是美國2020-2021學年授予博士學位數的36.64%，比2012年提高了7個百分點，兩國間的差距不斷縮小。而我國授予理工科博士的數量早已超過美國，優勢還在不斷擴大，相當于美國每培養3名理工科博士，中國就要培養4名。

2022年，我國專業學位博士、碩士研究生招生為2.46萬人、68.98萬人，分別是2012年的14.2倍和3.5倍。同時，碩士專業學位研究生招生規模占碩士研究生招生總規模的62.51%，比2012年提高了24.69個百分點，離《意見》提出的“十四五”末三分之二左右的目標僅差4.16個百分點，實現目標可期；而博士專業學位研究生招生規模占博士研究生招生總規模也從2012年的2.53%大幅提高到2022年的17.70%，但仍需堅持“大幅增加博士專業學位研究生招生數量”。

從培養定位看，20世紀末，美國35%-50%的學術博士畢業生就職于非學術崗位。有學者批評一些大學的博士生教育，“在‘人’這個層面出現了極大的問題”，很少顧及培養對象的多樣性需求，導致博士的實踐能力低下，未能做好面對多種職業生涯的準備，學術博士的培養方式也在分化和改革。同時，專業學位研究生教育主要針對社會特定職業領域需要，培養具有較強專業能力和職業素養、能夠創造性地從事實際工作的高層次應用型專門人才，培養需求和定位更加強調實踐能力培養，“在定位、標準、招生、培養、評價、師資等環節”都有所不同，不能照抄照搬學術學位研究生的模式和標準。

人才需求決定培養定位，專業型人才與學術型人才的培養定位應有所不同。為此，《意見》明確，“學術學位依托一級學科培養并按門類授予學位，重在面向知識創新發展需要，培養具備較高學術素養、較強原創精神、扎實科研能力的學術創新型人才。專業學位按專業學位類別培養并授予學位，重在面向行業產業發展需要，培養具備扎實系統專業基礎、較強實踐能力、較高職業素養的實踐創新型人才，”需要在研究生培養過程中認真領會和貫徹落實。

黨的二十大報告指出，“培養造就大批德才兼備的高素質人才”。分類發展研究生教育，是加快建設國家戰略人才力量、實施創新驅動發展戰略、推動高質量發展的重要保障。研究生培養單位應按照《意見》要求，以培養擔當民族復興大任的高層次人才為著眼點，緊密聯系自身實際，細化實施方案，深化內部體制機制改革和協同創新，加快學位與研究生教育的治理體系和治理能力現代化，遵循不同學科領域和研究生類型的發展規律和范式要求，突出基礎學科人才培養改革和卓越工程師學院這兩個重點，在考生選拔、培養方案、體制機制、教材建設、學位論文評價和導師隊伍建設等方面分類施策，凸顯研究生教育的中國特色中國模式中國路徑，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國提供更有力支撐。（西北工業大學教授張煒）