十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，以保障實現全面建成小康社會的目標，今年在各省團組會議中多次提及這五個詞，并強調一定要把新發展理念貫徹落實到各省各地的改革發展實踐中去。以下是學習啦小編為大家整理的關于創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的心得體會，給大家作為參考，歡迎閱讀!

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的心得體會篇1：

十八屆五全會強調，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。此理念是親身實地調查、九州萬國走訪、夜以繼日探索，嘔心瀝血研討后的精華提煉，是指導中國未來發展的中心思想和基本綱領，是企業與個人發展壯大和拼搏進取的廣闊空間或光明航向。那么，我們能從這五種發展理念中感悟到什么呢?

一是必要性，二是緊迫性，三是艱巨性。

首先說必要性。這五種發展理念符合國情、契合規律、貼近民生、切中要害。

所謂符合國情：改革開放以來，中國的經濟發展速度世人皆知，無需贅述，但發展質量有待商榷，毋庸諱言。當前，中國經濟已經完成了量變過程中的資本、技術、人才、市場等方面的積累，如何達到由粗放型向精細化發展模式轉化的質變目標是當務之急，雖然之前不斷發出轉型發展或可持續發展的號召，但響亮的口號中缺乏可行的指導內容，缺乏切實可行的中心思想和基本綱領，讓各級政府、眾多團體、企事業單位等無所適從，而此時此刻，及時提出了創新、協調、綠色、開放、共享等五大發展理念，清晰明了地回答了如何轉型發展的疑難問題，并為未來的社會經濟發展指明了方向，開創了空間。

所謂契合規律。創新與協調是經濟發展規律;開放與共享是社會發展規律;而綠色發展則是保護人類賴以生存環境的自然規律。同時，所提出的五大發展理念，也契合了唯物辯證法中的三大規律，即：對立統一規律、質量互變規律和否定之否定規律。新與舊是對立的，但也是統一的，舊是新的產生基礎，新是舊的生命延續，因此，創新就是讓舊的事物獲得新生并以新的形態得以延續，而協調發展則是這一過程中的均衡器或整流器;量變可以促進質變，質變則可以推動新的量變，在這一過程中，綠色是軀體，創新是耳目，協調是內臟，開放是口鼻，共享是肌膚。五者相輔相成，方能實現從稚嫩到成年的質量轉變、從平庸到卓越的質量轉變，進而開創出更加宏偉的事業;新的事物必然代替舊的事物，這是一個去粗取精、螺旋式遞進的過程，不會一蹴而就，卻是大勢所趨，的五大發展理念，為新舊替代指明了航向，鋪好了路子，找出了轉化的方式，這就是否定之否定規律的現實應用典范。

所謂貼近民生。創新是提高生活品質的唯一途徑，協調是保障生活品質的最佳方式，綠色是維護生活品質的無盡源泉，開放是豐富生活內涵的重要前提，而共享則是為以上四點護航的最高選項——共享是和諧的基礎，和諧是穩定的基礎，穩定是發展的基礎。特別是綠色與共享發展理念的新穎提出，不僅關注到了廣大民眾的關注，同時也關注到了弱勢群體的關注，讓國人深深感受到了從“公平”二字上所釋放出的無盡暖意和涓涓真情，讓“公平”二字在華夏的大地上即將放射出耀眼的光芒。

所謂切中要害。新中國成立以來，中國經濟發展雖然取得了舉世矚目的成就，但在客觀的大背景下，在高速發展的同時，卻也為未來可持續發展累積了不少的隱患，有的甚至不亞于高爆炸彈。比如貧富分化愈演愈烈、就業和失業壓力巨大、區域發展嚴重失衡、房地產泡沫令人擔憂、經濟下滑風險有增無減、工業或城市生活污染指數居高不下，社會消費積極性難以提振以及產能過剩并繼續蔓延的不良現狀難以遏制等諸多問題相互為患，泛濫成災，若不能有效解決以上問題，中國的整體發展必將受到嚴重制約，而恰在此時提出嶄新的五大發展理念，這將從根本上逐次化解并排除上述隱患。毫不夸張的說，的五大發展理念是當前中國最急需的救生草、催生劑以及補陰壯陽、補血提氣的靈丹妙藥。創新可催生新的產業鏈，激活龐大的民間資本和外匯儲備，刺激萎靡不振的市場快速復蘇并迅速活躍，鼓勵房地產行業積極嘗試新的運營模式并盡快走出當前困境，同時也可緩解就業和失業壓力;協調則為調整不合理的產業結構提出了政策引導和方法指導，為轉型發展指明了方向，為解決或預防產能過剩問題找出了思路;綠色發展理念不僅可以催生新的產業鏈并創造出新型的就業崗位，同時也為未來的發展設計出了運行規范，為解決環境污染問題給出了理論和政策指向;開放的理念則鼓勵各級政府或各行各業要善于吐故納新，勇于汲取新鮮血液，積極引導民間資本，合理運用外匯儲備等提出了指導性意見，并為創新發展、活躍市場提供了廣闊的空間;共享發展理念則為宏觀上解決貧富分化問題提出了具體的要求，并為合作共贏、兼并重組、優勢互補、行業聯運以及國防、安全、經濟、文化均衡發展等提供了新的思路。

其次說緊迫性。中國經濟已經高速發展了三十多年，此輪大發展既讓中國獲得了大量的財富，同時也讓中國付出了沉重的代價，形成這樣的結果并非單純的某個原因，而是多重因素聯動活躍的結果，其中有內在的、外在的;宏觀的、微觀的;主觀的、客觀地;技術的、文化的;物質的、意識的等多個領域和環節，在這里就不一一贅述了，此時需要探討的主要是貫徹和落實五大發展理念的緊迫性。

上文已提到，中國經濟高速發展的同時，也留下了諸多的隱患，這些隱患有可能造成經濟環境的紊亂以及社會穩定的變化。另外，在那個高速發展的三十多年間，好多人為追求金錢而狂熱，在癲狂的狀態中失去了理智、失去了尊嚴、失去了道德、失去了信念、失去了親情友情和人情，甚至愛情和信譽，致使當今的社會形態嚴重畸形，讓有識之士目不忍睹、心驚肉跳，難道不憂慮嗎?為什么要鐵腕反腐?為什么要依法治國?為什么要強調公平?為什么要調整政府職能?為什么要強力推進體制改革?這不都是為了讓社會回歸理智、回歸常態嗎?而要完成這一系列重大任務，不付出一定代價可以嗎?沒有一定的調節時間和空間能行嗎?這也就是中國經濟前期稍有放緩的原因所在。當然，國際環境的變化也影響著中國經濟發展的步伐。

而今，及時提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，正是為下一輪中國經濟高速發展、健康發展規劃布局，夯實基礎，讓中國在多變的國際環境中始終能立于不敗之地，始終能把握世界共同發展的主動權，同時避免讓下一輪的高速發展再為我們留下衍生隱患或社會性遺憾。當前，一帶一路這個龐大的世界性工程正逐步展開，以中國為主導的亞投行即將運營，與多個國家的雙邊自由貿易協定正逐一落實，美國的中東政策已經失敗，TPP協定在中國先期的聯縱策略下已失去了遏制中國的實際價值，歐洲及大多數國家已經開始理智看待中國，等等，在如此良好的大環境中，中國再次振翅騰飛絕不是畫餅充饑或空中樓閣，問題只在于中國各級政府和各行各業是否準備好了，中國將以怎樣的方式來完成二次騰飛的艱巨任務。所以，及時貫徹并積極落實的五大發展理念已是當務之急，刻不容緩。

其三說艱巨性。之所以說貫徹和落實的五大發展理念具有艱巨性，是因為中國未來發展將面臨兩大區塊的制約，一是外部環境不容樂觀，二是內部關系錯綜復雜。從當前的外部環境來看，反作用力表面上主要來自美國、日本以及菲律賓等一部分國家;私底下主要來自個別骨子里就嫉妒或反華的某些國家，這些國家將會運用各種方法或手段來擾亂中國的整體布局，阻遏中國的發展步伐，為此，中國需要花費大量精力并制定多種預案來應對這些直接、間接以及潛在的挑釁。從當前的內部環境來看，反作用力主要來自舊有的不正當利益集團、港臺以及新疆、西藏等的危險分子或分裂勢力。舊有的不正當利益集團在反腐倡廉的高壓下以多種方式依然潛藏著，這些集團一般都大權在握卻又盡量軟抗或軟執行，對五大發展理念的貫徹和落實會將大量精力、物力、財力、人力等投入到輿論或形式上，以此方法來與正能量拼消耗。比如之前，不少政府或國企為了展現廉政形象并無奈執行中央的反四風要求，將原本的大型或豪華型辦公用具堆積在庫房中，然后再重新購置小型的、普通的辦公設施充當門面，或者是將原本的大空間變相隔開，然后再吊頂壓縮，借以顯示廉潔的作風或做派，等等，此類可惡行徑咋一看似是響應中央號召，實則為國家帶來巨大損失。再如表象上的民主決策運用，原本的一件小事，也要拿到會上進行研討、表決、對照政策，有一點不對號，就要請示、報告，而其上級依然采用此類方法，浪費了大量的行政資源，制約著某些優秀制度或項目的有效落實，讓某些渣滓類事物依然繼續存在，而要改變如此狀況何其艱難?分裂勢力或危險分子好治，而這些個潛藏著的不正當利益集團卻非常難纏，因為他們多是玩弄權術的高手。對待分裂分子，可以用共享發展理念來削減并去除其生存的土壤，使其失去立足空間，而要消滅潛藏著的不正當利益集團，則需要通過體制改革、制度優化等才能達到目標，但這卻是一項龐大而復雜的系統工程，非一朝一夕可以完成，所以，貫徹并落實的五大發展理念具有明顯的艱巨性。

月有圓缺，時有冬夏，此是自然規律，非人力可以抗衡。譬如面對當前中國現狀，我們既不能樂觀自娛，也不可悲觀自傷，已經過去的階段自然成為歷史，這是人類社會發展的規律，我們無需繼續留戀或傷懷，因為下一階段的健康高速發展正等著我們去迎接，而我們的發展思路已經明確——創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的心得體會篇2：

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在“十三五”期間，我們應該如何踐行這五大發展理念，成為當前討論、關注的一大重要課題。

2016年是“十三五”的開局之年。習在2013年7月17日到中國科學院調研內容'>調研指出，率先實現科學技術跨越發展方面。我們預期將在以下一些領域可能會取得突破性、標志性的進展。統籌抓好其他工作，包括人才培養和引進系統工程，深化人才人事制度改革。繼續落實院士制度改革舉措，進行高端科技智庫建設試點。今年正式成立了咨詢研究院，我們高質量完成黨中央、國務院交辦的咨詢任務，同時高起點謀劃國際科技合作。

在協調發展方面，必須依靠科技創新，拓展發展空間，創造發展機會，提升發展質量和效益，在新的更高水平上實現協調發展。在培育和發展戰略性新興產業方面，突破一批關鍵核心技術，為產業結構調整和優化升級作出貢獻。綠色發展也代表了當今科技和產業變革的方向，只有依靠科技創新，才能解除綠色發展的難題，形成人與自然和諧發展的新格局。我們要以科技來支撐“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，要著眼于國家戰略科技力量定位和使命，按照“有所為有所不為”的原則，聚焦國家經濟社會發展重大緊迫需求和現代科學技術的前沿領域，尤其是圍繞戰略必爭領域，在基礎科學交叉前沿、國防科技創新、戰略性新興產業、民生科技和可持續發展這五大板塊，突出重點領域和主攻方向，進一步調整優化布局，整合優勢資源，組織科技攻關和協同創新。在開放發展方面，啟動實施支撐服務“一帶一路”建設，深入推進“發展中國家科教合作拓展工程”，加快建設海外科教中心，積極構建“一帶一路”國際科學家聯盟和信息網絡平臺。同時，我們也實施了全球性的科技治理能力建設計劃，適時地發起成立全球科研機構網絡，積極謀劃發起和參與國際大科學工程、大科學計劃，深度融入全球創新網絡。在共享發展方面，我們積極開展精準化科技扶貧。

一是積極承擔并高質量完成國家的重大科技任務。在這過程中，要按照高水平、高效率、大體量、大協作、長周期的要求，探索一條能夠有效整合和組織力量完成國家重大任務的新路子。目前國家重大科技任務已經布局的，包括腦科學、量子通訊等，我們都在積極參與。

二是繼續深入推進研究所分類改革。實際上研究所分類改革我們已經啟動了一年多，今年要進一步加強頂層設計，明確重點領域的四類機構的整體布局。今年要對已經設立的四類機構進行驗收，而且有嚴格的驗收標準。我們要把四類機構分類改革工作扎扎實實推進下去。

三是積極推進國家實驗室建設，把國家實驗室建設作為科研布局、科研基地和創新平臺建設的重中之重。國家實驗室建設要整合科學院的優勢力量，還要和院外相關創新單元有更好的協同創新，在國家實驗室建設的體制機制上積極探索，力爭率先試點、做出標桿，發揮示范帶動作用。

四是在世界科技前沿領域，一批主流研究方向達到國際同領域的前列，我們在若干新興前沿要引領世界學科發展，實現從并行到領跑的轉變。尤其是在部分優勢學科領域，能夠形成5—10個具有鮮明學術特色的世界級科學研究中心。

五是在若干戰略必爭領域實現新的跨越。比如，我們要攻克載人航天空間實驗室和空間站工程、月球與深空探測工程、全球衛星導航系統、空間科學衛星、海底觀測網絡和高端深海探測大型裝備、自主可控的信息軟硬件、網絡和信息安全、量子通信技術實用化、先進核能等方面的關鍵核心技術。

六是在系統集成研究、工程化領域，尤其是在成果轉移轉化方面，要在對經濟社會發展的貢獻度方面取得大幅度提升，成為重要產業升級的創新引擎、戰略性新興產業的技術源頭、民生改善和可持續發展的科技保障。到2020年，中科院知識產權的收益要比2015年翻一番。

到2020年，中科院整體實力要進入世界同類研究機構前三名。在這個階段，我們還要建設若干國家實驗室和國家重大科技基礎設施，建設運行一批高水平海外科教中心，成為我國科學技術跨越發展和創新型國家建設的主要標志。

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的心得體會篇3：

黨的以來，以同志為的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，提出了全面建成小康社會決勝階段的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措，描繪了未來五年發展的宏偉藍圖，是實現“兩個一百年”奮斗目標第一個百年目標、全面建成小康社會的綱領性文件。

根據新形勢新任務，《建議》強調，實現“十三五”時期發展目標，解除發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五大發展理念是《建議》的精髓和主線，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的深刻總結，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新，是關系我國發展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，牢固樹立切實貫徹五大發展理念，統一思想，協調行動，推動我國發展邁上新臺階，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

一、堅持創新發展，注重解決發展動力問題，推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平

創新是引領發展的第一動力。崇尚創新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。我國已經成為全球經濟大國和貿易大國，但經濟規模大而不強、經濟增長快而不優，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有根本改變。在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，沒有創新發展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經濟增長的路徑依賴，難以實現經濟持續健康發展，難以成為經濟強國、創新大國。我們比以往任何時候都需要強化創新這個引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

“十三五”時期，要切實把發展基點放在創新上，深入實施創新驅動發展戰略，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。一要緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。強調，實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要堅持戰略和前沿導向，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，重視顛覆性技術創新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造等領域核心技術。強化企業創新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業。二要推動大眾創業、萬眾創新，加快實現發展動力轉換。優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力。推動基礎設施、網絡經濟、藍色經濟等領域創新發展，釋放新需求，創造新供給，拓展發展新空間，增強經濟發展新動能。三要推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，建設現代產業新體系。推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。實施《中國制造2025》，支持戰略性新興產業、高技術產業發展，構建新型制造體系，加快建設制造強國。全面發展現代服務業。四要深化科技等相關領域改革，強化創新發展的體制機制保障。加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，造就一批又一批領軍人物和創新人才。堅持和完善基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，激發市場活力和社會創造力。五要創新和完善宏觀調控方式，保持經濟運行在合理區間。按照總量調節和定向施策并舉、短期和中長期結合、國內和國際統籌、改革和發展協調的要求，創新調控思路和政策工具，進一步完善以財政政策、貨幣政策為主的政策體系，在區間調控基礎上加大定向調控力度，更加注重擴大就業、穩定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環境，提高綜合國力和競爭力。

二、堅持協調發展，注重解決發展不平衡問題，著力增強發展的整體性

協調是持續健康發展的內在要求，增強協調性才能使中國經濟發展行穩致遠。我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，特別是區域發展不平衡、城鄉發展不協調、產業結構不合理、經濟和社會發展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當前經濟下行壓力加大的重要原因，也將制約長期可持續發展。必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

“十三五”時期，要緊扣解決發展中不平衡、不協調、不可持續問題，切實把調整比例、補齊短板、優化結構作為一項重大而緊迫的任務，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。一要統籌東中西、協調南北方，推動區域協調發展。繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略。重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略，加強頂層設計，制定路線圖和時間表，爭取獲得早期收獲。加快構建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。二要健全城鄉發展一體化體制機制，推動城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，促進農業發展、農民增收，提高社會主義新農村建設水平。推進以人為核心的新型城鎮化，深化戶籍制度改革，著力提高戶籍人口城鎮化率，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。三要堅持深度融合、良性互動、相互協調，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。以信息化牽引產業結構升級，通過信息技術和產業深度融合，推動技術創新、產品創新、商業模式創新和管理創新。以新型工業化、城鎮化帶動農業現代化，以農業現代化保障國家糧食安全，夯實工業化、城鎮化基礎。四要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動物質文明和精神文明協調發展。堅持社會主義先進文化前進方向，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。五要堅持軍民結合、寓軍于民，推動經濟建設和國防建設融合發展。加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。加強全民國防教育和后備力量建設，密切軍政軍民團結。

三、堅持綠色發展，注重解決人與自然和諧問題，建設天藍地綠水清的美麗中國

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，積極推進美麗中國建設，開創社會主義生態文明新時代。

“十三五”時期，要把生態文明建設貫穿于經濟社會發展各方面和全過程，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。一要有度有序利用自然，促進人與自然和諧共生。按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整優化空間結構，劃定農業空間和生態空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局和自然岸線格局。落實主體功能區規劃，推動各地區依據主體功能定位發展。二要全面節約和高效利用資源，推動低碳循環發展。強化約束性指標管理，對能源和水資源消耗、建設用地等實行總量和強度雙控，加強高能耗行業能耗管控，實施全民節能行動，促進節能、節水、節地、節材、節礦，全面提高資源利用效率。推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。按照“減量化、再利用、資源化、減量化優先”的原則，推進生產、流通、消費各環節的循環經濟發展。三要加大環境治理力度，實現生態環境質量總體改善。推進多污染物綜合防治和環境治理，實行聯防聯控和流域共治，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”。堅持城鄉環境治理并重，工業污染源必須全面達標排放，加大農業面源污染防治力度，千方百計確保食品安全，加快解決人民群眾反映強烈的環境問題。四要加強生態保護和修復，筑牢生態安全屏障。堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡。對重要生態區、脆弱區，要合理退出人口和產業，降低經濟活動強度。開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，系統整治江河流域，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。五要健全生態文明制度體系，用制度保護生態環境。健全法律法規，完善標準體系，建立自然資源資產產權制度和用途管制制度，推行生態保護補償機制，嚴格生態環境監管制度和政績考核制度，加快建立系統完整的生態文明制度體系，引導、規范和約束各類開發、利用、保護自然資源的行為。

四、堅持開放發展，注重解決發展內外聯動問題，進一步提升開放型經濟水平

開放是國家繁榮發展的必由之路。改革開放以來，我國堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建立了中國特色開放型經濟體系。當前經濟全球化深入發展，世界經濟深度調整，我國經濟與世界經濟的相互聯系相互影響明顯加深。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，充分考慮國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經濟提升到新水平。

“十三五”時期，要堅持統籌國內國際兩個大局，深化全方位對外開放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善對外開放戰略布局，加快培育國際經濟合作競爭新優勢。創新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成各有側重的對外開放基地。堅持進出口平衡，推動外貿向優質優價、優進優出轉變。發展服務貿易，建設貿易強國。堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，放寬外商投資準入限制，支持企業走出去，推進國際產能合作，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈。二要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。保持外資政策穩定、透明、可預期，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進內外資企業一視同仁、公平競爭。提高自由貿易試驗區建設質量，在更大范圍推廣復制。三要堅持共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是擴大對外開放的重大戰略舉措。要秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，以企業為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。四要深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作，促進共同繁榮發展。提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，深化兩岸農業、文化、教育、科技、社會等領域交流合作。五要積極參與全球經濟治理，積極承擔國際責任和義務。推動國際經濟治理體系改革完善，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。加快實施自由貿易區戰略，致力于形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。主動參與2030年可持續發展議程，為發展中國家的發展和世界的共同繁榮創造更好的國際環境。

五、堅持共享發展，注重解決社會公平正義問題，不斷增進人民福祉

共享是中國特色社會主義的本質要求。指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福?！蔽覈嗣裆钏?、居民收入水平、社會保障水平持續提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護社會公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發展權利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

“十三五”時期，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。一要增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共享水平。要堅持普惠性、?；?、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，完善基本公共服務體系，努力實現基本公共服務全覆蓋。加快社會事業改革發展，堅持教育優先發展，促進起點公平和機會公平。增加財政轉移支付，重點向中西部、農村和貧困地區傾斜。完善社會保障制度，兜住兜牢人民群眾生活底線。堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，促進人口均衡發展，積極應對人口老齡化。二要實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。全面建成小康社會，最艱巨的任務是農村貧困人口脫貧。要根據各地區的不同情況，因人因地施策，提高扶貧實效。擴大貧困地區基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。三要持續增加城鄉居民收入，形成合理的收入分配格局。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶就業，推動實現更加充分、更高質量的就業。健全再分配調節機制，實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配結構。

深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的重要任務?！督ㄗh》提出的五大發展理念，符合我國國情，順應時代要求，對“十三五”時期經濟社會發展具有重要指導作用。制定國家“十三五”規劃綱要和專項規劃以及各地區“十三五”規劃，必須堅決貫徹黨中央決策部署，增加明確反映創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標，著力轉方式、補短板、防風險，解除制約如期全面建成小康社會的重點難點問題，確保把黨中央《建議》確定的各項任務落到實處。

讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，銳意進取，奮發有為，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!