十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以保障實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，今年在各省團(tuán)組會議中多次提及這五個詞，并強(qiáng)調(diào)一定要把新發(fā)展理念貫徹落實到各省各地的改革發(fā)展實踐中去。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的心得體會，給大家作為參考，歡迎閱讀!

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的心得體會篇1：

十八屆五全會強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。此理念是親身實地調(diào)查、九州萬國走訪、夜以繼日探索，嘔心瀝血研討后的精華提煉，是指導(dǎo)中國未來發(fā)展的中心思想和基本綱領(lǐng)，是企業(yè)與個人發(fā)展壯大和拼搏進(jìn)取的廣闊空間或光明航向。那么，我們能從這五種發(fā)展理念中感悟到什么呢?

一是必要性，二是緊迫性，三是艱巨性。

首先說必要性。這五種發(fā)展理念符合國情、契合規(guī)律、貼近民生、切中要害。

所謂符合國情：改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度世人皆知，無需贅述，但發(fā)展質(zhì)量有待商榷，毋庸諱言。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成了量變過程中的資本、技術(shù)、人才、市場等方面的積累，如何達(dá)到由粗放型向精細(xì)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)化的質(zhì)變目標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急，雖然之前不斷發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展的號召，但響亮的口號中缺乏可行的指導(dǎo)內(nèi)容，缺乏切實可行的中心思想和基本綱領(lǐng)，讓各級政府、眾多團(tuán)體、企事業(yè)單位等無所適從，而此時此刻，及時提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展理念，清晰明了地回答了如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的疑難問題，并為未來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，開創(chuàng)了空間。

所謂契合規(guī)律。創(chuàng)新與協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律;開放與共享是社會發(fā)展規(guī)律;而綠色發(fā)展則是保護(hù)人類賴以生存環(huán)境的自然規(guī)律。同時，所提出的五大發(fā)展理念，也契合了唯物辯證法中的三大規(guī)律，即：對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律。新與舊是對立的，但也是統(tǒng)一的，舊是新的產(chǎn)生基礎(chǔ)，新是舊的生命延續(xù)，因此，創(chuàng)新就是讓舊的事物獲得新生并以新的形態(tài)得以延續(xù)，而協(xié)調(diào)發(fā)展則是這一過程中的均衡器或整流器;量變可以促進(jìn)質(zhì)變，質(zhì)變則可以推動新的量變，在這一過程中，綠色是軀體，創(chuàng)新是耳目，協(xié)調(diào)是內(nèi)臟，開放是口鼻，共享是肌膚。五者相輔相成，方能實現(xiàn)從稚嫩到成年的質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從平庸到卓越的質(zhì)量轉(zhuǎn)變，進(jìn)而開創(chuàng)出更加宏偉的事業(yè);新的事物必然代替舊的事物，這是一個去粗取精、螺旋式遞進(jìn)的過程，不會一蹴而就，卻是大勢所趨，的五大發(fā)展理念，為新舊替代指明了航向，鋪好了路子，找出了轉(zhuǎn)化的方式，這就是否定之否定規(guī)律的現(xiàn)實應(yīng)用典范。

所謂貼近民生。創(chuàng)新是提高生活品質(zhì)的唯一途徑，協(xié)調(diào)是保障生活品質(zhì)的最佳方式，綠色是維護(hù)生活品質(zhì)的無盡源泉，開放是豐富生活內(nèi)涵的重要前提，而共享則是為以上四點(diǎn)護(hù)航的最高選項——共享是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是綠色與共享發(fā)展理念的新穎提出，不僅關(guān)注到了廣大民眾的關(guān)注，同時也關(guān)注到了弱勢群體的關(guān)注，讓國人深深感受到了從“公平”二字上所釋放出的無盡暖意和涓涓真情，讓“公平”二字在華夏的大地上即將放射出耀眼的光芒。

所謂切中要害。新中國成立以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了舉世矚目的成就，但在客觀的大背景下，在高速發(fā)展的同時，卻也為未來可持續(xù)發(fā)展累積了不少的隱患，有的甚至不亞于高爆炸彈。比如貧富分化愈演愈烈、就業(yè)和失業(yè)壓力巨大、區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡、房地產(chǎn)泡沫令人擔(dān)憂、經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險有增無減、工業(yè)或城市生活污染指數(shù)居高不下，社會消費(fèi)積極性難以提振以及產(chǎn)能過剩并繼續(xù)蔓延的不良現(xiàn)狀難以遏制等諸多問題相互為患，泛濫成災(zāi)，若不能有效解決以上問題，中國的整體發(fā)展必將受到嚴(yán)重制約，而恰在此時提出嶄新的五大發(fā)展理念，這將從根本上逐次化解并排除上述隱患。毫不夸張的說，的五大發(fā)展理念是當(dāng)前中國最急需的救生草、催生劑以及補(bǔ)陰壯陽、補(bǔ)血提氣的靈丹妙藥。創(chuàng)新可催生新的產(chǎn)業(yè)鏈，激活龐大的民間資本和外匯儲備，刺激萎靡不振的市場快速復(fù)蘇并迅速活躍，鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)積極嘗試新的運(yùn)營模式并盡快走出當(dāng)前困境，同時也可緩解就業(yè)和失業(yè)壓力;協(xié)調(diào)則為調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了政策引導(dǎo)和方法指導(dǎo)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，為解決或預(yù)防產(chǎn)能過剩問題找出了思路;綠色發(fā)展理念不僅可以催生新的產(chǎn)業(yè)鏈并創(chuàng)造出新型的就業(yè)崗位，同時也為未來的發(fā)展設(shè)計出了運(yùn)行規(guī)范，為解決環(huán)境污染問題給出了理論和政策指向;開放的理念則鼓勵各級政府或各行各業(yè)要善于吐故納新，勇于汲取新鮮血液，積極引導(dǎo)民間資本，合理運(yùn)用外匯儲備等提出了指導(dǎo)性意見，并為創(chuàng)新發(fā)展、活躍市場提供了廣闊的空間;共享發(fā)展理念則為宏觀上解決貧富分化問題提出了具體的要求，并為合作共贏、兼并重組、優(yōu)勢互補(bǔ)、行業(yè)聯(lián)運(yùn)以及國防、安全、經(jīng)濟(jì)、文化均衡發(fā)展等提供了新的思路。

其次說緊迫性。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速發(fā)展了三十多年，此輪大發(fā)展既讓中國獲得了大量的財富，同時也讓中國付出了沉重的代價，形成這樣的結(jié)果并非單純的某個原因，而是多重因素聯(lián)動活躍的結(jié)果，其中有內(nèi)在的、外在的;宏觀的、微觀的;主觀的、客觀地;技術(shù)的、文化的;物質(zhì)的、意識的等多個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在這里就不一一贅述了，此時需要探討的主要是貫徹和落實五大發(fā)展理念的緊迫性。

上文已提到，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也留下了諸多的隱患，這些隱患有可能造成經(jīng)濟(jì)環(huán)境的紊亂以及社會穩(wěn)定的變化。另外，在那個高速發(fā)展的三十多年間，好多人為追求金錢而狂熱，在癲狂的狀態(tài)中失去了理智、失去了尊嚴(yán)、失去了道德、失去了信念、失去了親情友情和人情，甚至愛情和信譽(yù)，致使當(dāng)今的社會形態(tài)嚴(yán)重畸形，讓有識之士目不忍睹、心驚肉跳，難道不憂慮嗎?為什么要鐵腕反腐?為什么要依法治國?為什么要強(qiáng)調(diào)公平?為什么要調(diào)整政府職能?為什么要強(qiáng)力推進(jìn)體制改革?這不都是為了讓社會回歸理智、回歸常態(tài)嗎?而要完成這一系列重大任務(wù)，不付出一定代價可以嗎?沒有一定的調(diào)節(jié)時間和空間能行嗎?這也就是中國經(jīng)濟(jì)前期稍有放緩的原因所在。當(dāng)然，國際環(huán)境的變化也影響著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

而今，及時提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，正是為下一輪中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、健康發(fā)展規(guī)劃布局，夯實基礎(chǔ)，讓中國在多變的國際環(huán)境中始終能立于不敗之地，始終能把握世界共同發(fā)展的主動權(quán)，同時避免讓下一輪的高速發(fā)展再為我們留下衍生隱患或社會性遺憾。當(dāng)前，一帶一路這個龐大的世界性工程正逐步展開，以中國為主導(dǎo)的亞投行即將運(yùn)營，與多個國家的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正逐一落實，美國的中東政策已經(jīng)失敗，TPP協(xié)定在中國先期的聯(lián)縱策略下已失去了遏制中國的實際價值，歐洲及大多數(shù)國家已經(jīng)開始理智看待中國，等等，在如此良好的大環(huán)境中，中國再次振翅騰飛絕不是畫餅充饑或空中樓閣，問題只在于中國各級政府和各行各業(yè)是否準(zhǔn)備好了，中國將以怎樣的方式來完成二次騰飛的艱巨任務(wù)。所以，及時貫徹并積極落實的五大發(fā)展理念已是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。

其三說艱巨性。之所以說貫徹和落實的五大發(fā)展理念具有艱巨性，是因為中國未來發(fā)展將面臨兩大區(qū)塊的制約，一是外部環(huán)境不容樂觀，二是內(nèi)部關(guān)系錯綜復(fù)雜。從當(dāng)前的外部環(huán)境來看，反作用力表面上主要來自美國、日本以及菲律賓等一部分國家;私底下主要來自個別骨子里就嫉妒或反華的某些國家，這些國家將會運(yùn)用各種方法或手段來擾亂中國的整體布局，阻遏中國的發(fā)展步伐，為此，中國需要花費(fèi)大量精力并制定多種預(yù)案來應(yīng)對這些直接、間接以及潛在的挑釁。從當(dāng)前的內(nèi)部環(huán)境來看，反作用力主要來自舊有的不正當(dāng)利益集團(tuán)、港臺以及新疆、西藏等的危險分子或分裂勢力。舊有的不正當(dāng)利益集團(tuán)在反腐倡廉的高壓下以多種方式依然潛藏著，這些集團(tuán)一般都大權(quán)在握卻又盡量軟抗或軟執(zhí)行，對五大發(fā)展理念的貫徹和落實會將大量精力、物力、財力、人力等投入到輿論或形式上，以此方法來與正能量拼消耗。比如之前，不少政府或國企為了展現(xiàn)廉政形象并無奈執(zhí)行中央的反四風(fēng)要求，將原本的大型或豪華型辦公用具堆積在庫房中，然后再重新購置小型的、普通的辦公設(shè)施充當(dāng)門面，或者是將原本的大空間變相隔開，然后再吊頂壓縮，借以顯示廉潔的作風(fēng)或做派，等等，此類可惡行徑咋一看似是響應(yīng)中央號召，實則為國家?guī)砭薮髶p失。再如表象上的民主決策運(yùn)用，原本的一件小事，也要拿到會上進(jìn)行研討、表決、對照政策，有一點(diǎn)不對號，就要請示、報告，而其上級依然采用此類方法，浪費(fèi)了大量的行政資源，制約著某些優(yōu)秀制度或項目的有效落實，讓某些渣滓類事物依然繼續(xù)存在，而要改變?nèi)绱藸顩r何其艱難?分裂勢力或危險分子好治，而這些個潛藏著的不正當(dāng)利益集團(tuán)卻非常難纏，因為他們多是玩弄權(quán)術(shù)的高手。對待分裂分子，可以用共享發(fā)展理念來削減并去除其生存的土壤，使其失去立足空間，而要消滅潛藏著的不正當(dāng)利益集團(tuán)，則需要通過體制改革、制度優(yōu)化等才能達(dá)到目標(biāo)，但這卻是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，非一朝一夕可以完成，所以，貫徹并落實的五大發(fā)展理念具有明顯的艱巨性。

月有圓缺，時有冬夏，此是自然規(guī)律，非人力可以抗衡。譬如面對當(dāng)前中國現(xiàn)狀，我們既不能樂觀自娛，也不可悲觀自傷，已經(jīng)過去的階段自然成為歷史，這是人類社會發(fā)展的規(guī)律，我們無需繼續(xù)留戀或傷懷，因為下一階段的健康高速發(fā)展正等著我們?nèi)ビ樱覀兊陌l(fā)展思路已經(jīng)明確——創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的心得體會篇2：

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在“十三五”期間，我們應(yīng)該如何踐行這五大發(fā)展理念，成為當(dāng)前討論、關(guān)注的一大重要課題。

2016年是“十三五”的開局之年。習(xí)在2013年7月17日到中國科學(xué)院調(diào)研內(nèi)容'>調(diào)研指出，率先實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展方面。我們預(yù)期將在以下一些領(lǐng)域可能會取得突破性、標(biāo)志性的進(jìn)展。統(tǒng)籌抓好其他工作，包括人才培養(yǎng)和引進(jìn)系統(tǒng)工程，深化人才人事制度改革。繼續(xù)落實院士制度改革舉措，進(jìn)行高端科技智庫建設(shè)試點(diǎn)。今年正式成立了咨詢研究院，我們高質(zhì)量完成黨中央、國務(wù)院交辦的咨詢?nèi)蝿?wù)，同時高起點(diǎn)謀劃國際科技合作。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，必須依靠科技創(chuàng)新，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在新的更高水平上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級作出貢獻(xiàn)。綠色發(fā)展也代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革的方向，只有依靠科技創(chuàng)新，才能解除綠色發(fā)展的難題，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我們要以科技來支撐“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，要著眼于國家戰(zhàn)略科技力量定位和使命，按照“有所為有所不為”的原則，聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大緊迫需求和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的前沿領(lǐng)域，尤其是圍繞戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，在基礎(chǔ)科學(xué)交叉前沿、國防科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生科技和可持續(xù)發(fā)展這五大板塊，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化布局，整合優(yōu)勢資源，組織科技攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新。在開放發(fā)展方面，啟動實施支撐服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深入推進(jìn)“發(fā)展中國家科教合作拓展工程”，加快建設(shè)海外科教中心，積極構(gòu)建“一帶一路”國際科學(xué)家聯(lián)盟和信息網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，我們也實施了全球性的科技治理能力建設(shè)計劃，適時地發(fā)起成立全球科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，積極謀劃發(fā)起和參與國際大科學(xué)工程、大科學(xué)計劃，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在共享發(fā)展方面，我們積極開展精準(zhǔn)化科技扶貧。

一是積極承擔(dān)并高質(zhì)量完成國家的重大科技任務(wù)。在這過程中，要按照高水平、高效率、大體量、大協(xié)作、長周期的要求，探索一條能夠有效整合和組織力量完成國家重大任務(wù)的新路子。目前國家重大科技任務(wù)已經(jīng)布局的，包括腦科學(xué)、量子通訊等，我們都在積極參與。

二是繼續(xù)深入推進(jìn)研究所分類改革。實際上研究所分類改革我們已經(jīng)啟動了一年多，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，明確重點(diǎn)領(lǐng)域的四類機(jī)構(gòu)的整體布局。今年要對已經(jīng)設(shè)立的四類機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收，而且有嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)。我們要把四類機(jī)構(gòu)分類改革工作扎扎實實推進(jìn)下去。

三是積極推進(jìn)國家實驗室建設(shè)，把國家實驗室建設(shè)作為科研布局、科研基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)的重中之重。國家實驗室建設(shè)要整合科學(xué)院的優(yōu)勢力量，還要和院外相關(guān)創(chuàng)新單元有更好的協(xié)同創(chuàng)新，在國家實驗室建設(shè)的體制機(jī)制上積極探索，力爭率先試點(diǎn)、做出標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動作用。

四是在世界科技前沿領(lǐng)域，一批主流研究方向達(dá)到國際同領(lǐng)域的前列，我們在若干新興前沿要引領(lǐng)世界學(xué)科發(fā)展，實現(xiàn)從并行到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。尤其是在部分優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，能夠形成5—10個具有鮮明學(xué)術(shù)特色的世界級科學(xué)研究中心。

五是在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的跨越。比如，我們要攻克載人航天空間實驗室和空間站工程、月球與深空探測工程、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、空間科學(xué)衛(wèi)星、海底觀測網(wǎng)絡(luò)和高端深海探測大型裝備、自主可控的信息軟硬件、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、量子通信技術(shù)實用化、先進(jìn)核能等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)。

六是在系統(tǒng)集成研究、工程化領(lǐng)域，尤其是在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，要在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度方面取得大幅度提升，成為重要產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新引擎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)源頭、民生改善和可持續(xù)發(fā)展的科技保障。到2020年，中科院知識產(chǎn)權(quán)的收益要比2015年翻一番。

到2020年，中科院整體實力要進(jìn)入世界同類研究機(jī)構(gòu)前三名。在這個階段，我們還要建設(shè)若干國家實驗室和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)運(yùn)行一批高水平海外科教中心，成為我國科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)的主要標(biāo)志。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的心得體會篇3：

黨的以來，以同志為的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，提出了全面建成小康社會決勝階段的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。

根據(jù)新形勢新任務(wù)，《建議》強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，解除發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是《建議》的精髓和主線，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，牢固樹立切實貫徹五大發(fā)展理念，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，推動我國發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長的路徑依賴，難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、創(chuàng)新大國。我們比以往任何時候都需要強(qiáng)化創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

“十三五”時期，要切實把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。一要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。二要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。推動基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，拓展發(fā)展新空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。三要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施《中國制造2025》，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新型制造體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制保障。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，造就一批又一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才。堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。五要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，進(jìn)一步完善以財政政策、貨幣政策為主的政策體系，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，更加注重擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護(hù)環(huán)境，提高綜合國力和競爭力。

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性才能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的重要原因，也將制約長期可持續(xù)發(fā)展。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

“十三五”時期，要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，切實把調(diào)整比例、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項重大而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。重點(diǎn)實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定路線圖和時間表，爭取獲得早期收獲。加快構(gòu)建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。三要堅持深度融合、良性互動、相互協(xié)調(diào)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障國家糧食安全，夯實工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。四要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。五要堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè)，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、堅持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問題，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極推進(jìn)美麗中國建設(shè)，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

“十三五”時期，要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。一要有度有序利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局和自然岸線格局。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。二要全面節(jié)約和高效利用資源，推動低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，對能源和水資源消耗、建設(shè)用地等實行總量和強(qiáng)度雙控，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，實施全民節(jié)能行動，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，全面提高資源利用效率。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。按照“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”的原則，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加大環(huán)境治理力度，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，工業(yè)污染源必須全面達(dá)標(biāo)排放，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，千方百計確保食品安全，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。四要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對重要生態(tài)區(qū)、脆弱區(qū)，要合理退出人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度。開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草，系統(tǒng)整治江河流域，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。五要健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度和政績考核制度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為。

四、堅持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我國堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，建立了中國特色開放型經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系相互影響明顯加深。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分考慮國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經(jīng)濟(jì)提升到新水平。

“十三五”時期，要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深化全方位對外開放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ)，形成各有側(cè)重的對外開放基地。堅持進(jìn)出口平衡，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。堅持引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，放寬外商投資準(zhǔn)入限制，支持企業(yè)走出去，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。二要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制。三要堅持共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。要秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，以企業(yè)為主體，實行市場化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。四要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領(lǐng)域交流合作。五要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，落實減排承諾。主動參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為發(fā)展中國家的發(fā)展和世界的共同繁榮創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。

五、堅持共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，不斷增進(jìn)人民福祉

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補(bǔ)。我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)社會公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

“十三五”時期，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。一要增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，完善基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。加快社會事業(yè)改革發(fā)展，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)起點(diǎn)公平和機(jī)會公平。增加財政轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)向中西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。完善社會保障制度，兜住兜牢人民群眾生活底線。堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化。二要實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是農(nóng)村貧困人口脫貧。要根據(jù)各地區(qū)的不同情況，因人因地施策，提高扶貧實效。擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保。三要持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，形成合理的收入分配格局。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。《建議》提出的五大發(fā)展理念，符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。制定國家“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃以及各地區(qū)“十三五”規(guī)劃，必須堅決貫徹黨中央決策部署，增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，著力轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險，解除制約如期全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保把黨中央《建議》確定的各項任務(wù)落到實處。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!